【48812】全省仅有！长沙县当选全国深化农业用水权变革试点

  近来，水利部办公厅印发《关于做好2024年深化农业用水权变革试点作业的告诉》，长沙县被确定为2024年深化农业用水权变革试点，也是全国22个试点县（市、区）之一，系全省仅有。

  据了解，长沙县有灌区25处，灌溉总面积43.05万亩。近年来，长沙县坚持以深化农业水权变革为抓手，整县推动现代化灌区建造，经过健全部分协同机制，构成作业合力，拟定了农业水权分配挂号和收储买卖、农业水价变革精准补助和节水奖赏等办理办法。

  在试点灌区，长沙县经过搜集多年均匀径流量、前史供水数据结合《湖南省用水定额》，经测算全县中型灌区农业灌溉归纳定额为204.6立方米/亩。建立了饮水、灌溉、预存、机动四类水权目标，施行水权总量操控，定额办理，以灌区为单元，以取水答应量为上限，以定额规范为根底，结合实际用水状况，将灌溉用水权分化到用水户协会、农业大户等用水主体，现已核发灌溉用水权证书119本。对未运用或节余的水权目标，由政府施行一致回购，回购水量作为自来水厂源水，回购资金用于灌区末级渠系保护。在我国水权买卖所、省厅的指导下，长沙县已经过国家水权买卖平成农业灌溉水权的回购作业，成为湖南省首家运用国家水权买卖平成水权回购的单位，2019至2023年合计回购水量1342万方，回购资金111.42万元，完结水权有用流通和水资源高效运用。经过健全水权分配机制，长沙县逐渐优化了水资源装备。

  “咱们以‘定额供水、计量收费、梯级计价、节奖超罚、水权可流通’为准则，拟定了差别化水价，以此健全水价构成机制，严厉成本核算。”长沙县水利局相关担任的人介绍，经过此种方法，长沙县构成了既能补偿运转保护费用又不添加农人负担的水价。

  不仅如此，长沙县还健全了奖赏补助机制。针对节水作用显着的用水主体，将运用灌区自来水厂的源水收入对节余的农业灌溉水权进行回购，此举激发了民众参与。

  翻开智能长途操控办理体系，鼠标悄悄一点，数公里外的途径闸口就被翻开了，每个点位的放水量等信息一望而知。

  这是长沙县建造的智能灌溉设备。为完结科学调度，长沙县启动了红旗、乌川、飘峰等灌区现代化改造项目，施行智能节水灌溉改造，在灌溉管道各级分水口装置智能终端操控设备和电磁流量计，协作土壤墒情传感器在线监测，主动启闭灌溉阀门，完结对灌溉水总量操控与合理分配，比传统灌溉节水近45%。现在，全县施行管道智能灌溉改造面积近8万亩，铺设管道400余公里，节水效益显着。

  在智能灌溉设备根底上，长沙县又完善计量设备，运用太阳能供电，施行水卡预存水费，刷卡放水，按方计量扣费，省工又省时。

  一起，引进南京水科院专家团队，学习江苏高邮经历，施行数字孪生灌区建造与现代化灌区建造一起规划，一起施工，一起投入到正常的运用中，建造才智灌区途径，完结灌区水情工情可读、场景可视、水量可测、设备可遥控、资源可调度。

  项目的施行，改进了灌溉条件，然后也改进了土地运用不充分、不合理的状况，可使原有的部分旱地、未运用土地成为良田。经测算，项目区亩均产值进步18.7%。

  据了解，农业水价归纳变革后，灌区用水功率大为进步，节水效益显着，管道水运用系数为98.7%。以桐仁桥灌区用水户协会为例，选用PE管道后，平水年比原途径灌溉每亩年节水50.3立方米，全灌区农业灌溉年均用水由620万立方米降至398万立方米，完结年均节水222万立方米。全县四座中型水库灌区完结年节水800余万方，一起，灌溉时刻大幅度缩短，灌溉周期由本来6至8天削减到3至4天。

  为提高自主办理认识，长沙县大力推广农人用水户协会自建自管形式，建成后将产权、办理权、运营权移交给用水户协会，处理建后管护问题；鼓舞农人用水户协会展开国家级农人用水协作演示安排创立。现在全县共建立农人用水户协会124家，办理面积到达24.13万亩，参与农户7.16万户，15.3万人。高桥镇百录用水户协会、金井镇西山用水户协会被水利部等九部委评为“全国农人用水协作演示安排”。

  据悉，全县已完结确权挂号5000余处。经过清楚工程产权，县管大中型水利设备由县管工程办理单位担任运转办理，其费用由县财务承当；小一二型水库、部分中型灌区由属地城镇人民政府担任运转办理，其费用由县财务补助70%；其他由城镇自筹。田间工程由获益村或协会担任运转办理，费用来源于水权回购和节水奖赏。经过以上办法理顺了政府、办理部分和农人三者之间的联系，很多削减乃至根本根绝用水胶葛，促进乡村社会安稳。

  不仅如此，长沙县坚持政府和商场“两手发力”引进“金融活水”，经过申报水渡河库区增蓄引水工程及配套根底设备建造项目，取得政府专项债券资金8.49亿元；在水利财物盘活方面，将白石洞等四座水库水资源30年特许运营权进行投标转让，交换中标社会本钱9.4亿元，立异构成“资源变财物、财物变本钱、本钱变资金”的水利财物融资“星沙样板”，满意了大规模水利建造的资金需求。

  在此根底上，长沙县依照“改造一个灌区、特许运营转让一个灌区”的思路，将灌区现代化改造后转让至社会本钱运营，由社会本钱向灌区用水主体收取水费、获取结余水权买卖资金收回出资并赚取赢利，可取得灌区财物运营权转让价款用于后续灌区现代化建造，构成以项目建造促水价变革、以水价变革促灌区办理的良性循环。